为了取代上世纪70年代建造的两艘榛名级直升机驱逐舰，日本防卫省在2000年发表的2001至2005年度《中期防卫力整备计划》中，首度提出了新一代的直升机母舰，名为“平成16年度直升机驱逐舰计划”（16DDH型），即为日向级。计划建造两艘，以取代两艘即将退役的榛名级直升机驱逐舰。首舰“日向”号于2009年3月18日服役，二号舰“伊势”号于2011年3月16日服役。

日本的制造业是很强大，但在军工领域，日本只在局部领域有领先世界的水平，就体系化制造能力而言，它显然远不如英国和法国。连法国和英国的航母计划都一波三折，日本就不可能不考虑航母计划潜在的技术风险。而且，现代航母的造价不菲，运行维持费用更是天价，要造航母就必须大幅度增加国防预算，这在日本是个不小的障碍。另外，虽然日本突破“和平宪法”和专守防卫的趋势已不可逆转，但要公开造航母估计仍会面临不小的舆论和政治压力。

《关于实施动产和权利担保统一登记的决定印发》不过，到了2017年，这个项目因“环保”争议而遇挫被暂停。大庆市宣布，市委、市政府决定暂停忠旺项目，将在取得市民广泛共识的基础上，再对项目的实施做出决策。