三四线城市和一二线城市的产业升级是截然不同的，由于缺乏教育资源和人才优势，所以不太会是互联网、人工智能之类的高大上行业，同时因为缺乏政治资源和交通优势，因此也很难吸引高精尖的制造业。

（五）完善安全法规和标准。加强体现安全生产区域特点的地方性法规建设，形成完善的城市安全法治体系。完善城市高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施等的技术标准，提高安全和应急设施的标准要求，增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。

《年终特稿｜大陆真诚惠台利民,让人们看到了什么?》能源企业为这份计划叫好；环境保护组织、许多州和地方政府，特别是太平洋和大西洋沿岸地区，表示强烈反对。