（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

“资本市场强国的一个重要标志，就是市场的法治化水平。”刘士余指出，通过法治的手段实现市场透明、规范和有序，需要稽查执法净化市场环境，塑造市场生态。

《七案件被指令再审，最高法四巡改革加强人权保障》1月2日上午，刘士余到证监会稽查局、稽查总队进行工作调研。自上任以来，刘士余带领监管部门重拳打击资本市场各种乱象，给市场留下了深刻印象。这位掌门，每年开工第一天都要调研相关工作，可见对稽查执法工作的高度重视。