2016年发布的通知，放开了部分航线的定价权，800公里以下航线、800公里以上与高铁动车组列车形成竞争航线可以实行市场调价，航空公司上调市场调节价航线无折扣的公布票价，原则上每航季不得超过10条航线，每条航线每航季票价上调幅度累计不得超过10%。

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《2021年春运要来啦 如何做到安全、有序、便捷》可支持大麻合法化的政客则认为只有让大麻在全美都合法化，用法律的手段规范大麻产业，才会消灭黑市和围绕地下毒品交易而生的黑恶团伙与暴力犯罪，而且这对于税收和经济发展还都有好处。