那还是2016年8月， 美国大选鏖战正酣。随着民调结果显示民主党女侠希拉里正一路高歌走向胜利时，共和党人特朗普紧急重组他的竞选班子，以阻止竞选失利的趋势。这次被选中的是保守新闻业经理人员班农，彭博社称他“美国最危险的政治活动家”。曾当过海军军官和投资银行家的班农性格上标新立异，且坚决反对希拉里，敌人的敌人就是朋友，于是，班农从保守网站布赖特巴特新闻网的执行总裁，摇身一变成为总统候选人竞选活动的首席执行官，政治前景一片大好。然而仅仅一年零一天之后，特朗普总统就炒掉了他入主白宫时任命的首席战略师班农。

不过，在民航增长需求旺盛的背景下，通过控制总量的“补短板”方式来解决航班延误问题，依然显得捉襟见肘。目前，中国能够用于民用大型航空器通行的空域不到20%，这与美国的情况正好相反。现行的军方主导、条块分割、固态使用、静态管理的空域管理模式，严重制约着我国民航业的发展，每年的航班量都在以10%的速度增长，而航路资源就那么多，数量激增的飞机都要行驶，就必然产生拥堵。

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