公开资料显示，杨勤荣1965年7月出生在山西新绛，1984年7月参加工作，此后30余年的工作经历从未离开山西。他早期在基层工作多年，后曾任大同市委常委、常务副市长，晋城市委常委、常务副市长。

2014年9月，胡塞武装夺取也门首都萨那，后又占领该国南部地区，迫使总统哈迪前往沙特阿拉伯避难。2015年3月，沙特等国针对胡塞武装发起大规模军事打击。也门局势持续动荡。根据联合国方面的统计，冲突已致2000多万人急需人道援助，800多万人处于饥饿边缘。

《司法解释将"英烈保护"纳入检察公益诉讼案件范围》一是必须减少也门的地面战斗和空袭。武装冲突直接造成大规模人员伤亡，关键基础设施遭到破坏。洛科克呼吁冲突各方遵守国际人道主义法规定的义务，保护平民和民用基础设施免遭攻击，为人道援助工作提供便利。