她以强奸犯罪举例，一般须满足是对方所为、有物证的条件，如果是14周岁以上未成年人，还增加一个难点即证明不是自愿发生性行为，“时间越长，越难证明”。

这意味着，如果按照“小口径”（不包括财政补助）测算，全国当期结余将出现严重的“收不抵支”，而且随着时间推移，这一“缺口”将不断扩大。

《七案件被指令再审，最高法四巡改革加强人权保障》总书记的话都是很有针对性的。各级党委政府不担责，中央的决策就难有落实；领导干部不干活，老百姓的很多问题就难以解决。对于不担责、不干活的人，我们的“撒手锏”就是：问责。