虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

——坚持统筹推动、综合施策。充分调动社会各方面的积极性，优化配置城市管理资源，加强安全生产综合治理，切实将城市安全发展建立在人民群众安全意识不断增强、从业人员安全技能素质显著提高、生产经营单位和区域安全保障水平持续改进的基础上，有效解决影响城市安全的突出矛盾和问题。

《决战决胜脱贫攻坚｜“纤夫村”的精气神又回来了》韩联社介绍说，祖平统曾是朝鲜劳动党统一战线部的外围团体，被指不能与统一部相提并论。2013年6月，韩朝会谈曾因此“泡汤”，但祖平统于2016年被升级为国家级机构。因此有分析认为，现不存在级别不妥的问题。