案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

：一是第一岛链外的西太平洋，中国军队必须经此走向远洋，近年来，中国海空力量也频频到此海域进行演习训练，而日本始终对此保持高强度的戒备和监视；二是南海远海海域，近年来，日本越来越高调介入南海事务，不断强化在南海的力量存在，2017年5月至7月，“出云”号就曾在南海进行了三个月的巡航或部署；三是北部印度洋海域，中日两国均将印度洋视为重要的海上交通线，开始在该区域寻求补给基地，并努力保持常态化的力量存在，两国关系一旦严重恶化，两国军事力量在该区域也有可能爆发摩擦与对抗。

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