1960年3月30日至4月10日，第二届全国人民代表大会第二次会议在北京举行。在此次会议上，周恩来在北京代表小组会议中对北京市的卫生工作就曾提出建议：人民大会堂应设牌子，提醒大家不要把烟头、烟灰随便乱丢，有人丢在地毯上很危险。

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《民政部回应个别养老机构欺老虐老:坚持"零容忍"》南都讯记者杨亮赶紧检查你家浴室使用的热水器，一定要确保安全！珠海公安今日再发布一起令人心痛的案例：珠海斗门区白蕉镇黄家村一名14岁少年洗澡时因通风不良导致一氧化碳中毒死。