（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

宋晓梧：东北的城市化率是全国最高的，农村落实计划生育政策肯定没有城市高，所以城市化率高的地方，出生率就相对低。

《借调借调，借而不调！警惕基层随意性借调常态化》最近的一次调研在1月3日。侯红在履新满月当天来到兰考县调研，此时她还有另一个特别的身份——焦裕禄干部学院院长，这一般都由开封市委书记兼任。这次调研的第一站就是焦裕禄纪念园，侯红一行向焦裕禄烈士墓敬献了花篮，并瞻仰了焦裕禄烈士墓。