2017年12月4日，环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属（煤改气、煤改电工程）没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

据田继伟的供述，他用矿泉水瓶和饮料瓶配制液体，涉及两种药物和糖，他将装有配好混合液体的矿泉水瓶和雪碧饮料瓶放在放射科登记室自己的铁皮柜里。他每次先往随身携带的蓝色小瓶里倒多半瓶白水后用配制的混合液体装满小瓶。

《韩国大幅强化入境检疫 以防变异新冠病毒输入境内》裁定书显示，在放射科，田继伟并没有单独的办公室，平时在放射科阅片室办公。放射科每天8时都开早会，他一般都是开完早会后，乘张某还在阅片室时，到张某的办公室，把配好的液体倒入张喝水用的杯子里。