为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号），深入推进煤炭供给侧结构性改革，进一步优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现煤炭供需动态平衡，有效抵御市场风险，提升煤炭行业发展的质量和效益，现就推进煤炭企业兼并重组转型升级提出如下意见：

报告建议，要规范提前退休现象，并进一步探讨适度提升最低缴费年限，以完善当前基本养老保险制度的资格条件，形成全国性的统一政策要求，从而提升制度的公平性和财务可持续性；建立中央调剂基金，对企业职工基本养老保险基金进行适度调剂，以均衡地区间基金负担，确保基本养老金按时足额发放。作为一种过渡政策，建议适时向全国统筹转变；将参保者的缴费水平、缴费年限以及整个职业生涯期间的工资收入等因素更多地联系在一起，建立并明确退休后养老金待遇的指数化调整机制，使参保者能够一目了然其中的精算关联，既有利于明确对未来待遇水平的预期，也有利于增强对制度的信心。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》新京报此前报道，2017年7月6日13时许，广东揭阳市一辆从广州驶往揭阳的大客车在广河高速惠州龙门永汉河口发生碰撞护栏侧翻事故，受伤30人，死亡19人。截至16时30分，事故现场救援及清理已基本结束，伤者全部转至惠州市、龙门及增城有关医院，广东省和惠州市医疗专家已赶到龙门，救治正在紧张进行。经现场核查，事故车辆核载55人，实载49人，事故原因正在调查中。