第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。

近年来，基辅方面不止一次呼吁加强俄乌两国之间边境限制原则，乌克兰最高拉达（国会）还呼吁设置签证制度，但乌国内总体认为，设置签证制度会对该国公民造成负面影响。在2017年，乌克兰限制俄罗斯公民入境的新闻也屡见不鲜，甚至在年底还曾发生俄IT行业专家在基辅被绑架的事件。

《国家铁路局批准发布市域(郊)铁路设计规范 答问》法院还认为，虽然钟某主动投案，但归案后未如实供述自己的犯罪事实，不能认定为自首。